美國得州一家肥料廠當地時間4月17日晚上7點50分左右發生爆炸,據聯邦和州政府的檔案,威斯特化肥廠共儲存了待售給當地農民的約270噸硝酸銨及5.4萬磅的無水氨,其中硝酸銨是顆粒狀的,易于著火,一旦達到臨界溫度馬上就會發生爆炸。調查發現,該化肥廠在儲存硝酸銨時,似乎未在倉庫對硝酸銨進行隔離處理,也沒有安裝自動噴水滅火系統,同時也沒有其他隔火或限火的預防保護措施。至于該化肥廠發生爆炸時,第一批應急人員處理事故時是否了解倉庫的這種狀況及潛在危險性現在無從知曉。 銷酸銨曾被恐怖分子用做炸藥,也曾導致數起工業事故,因此在美國,硝酸銨的儲存及應用要受到州和聯邦的多重監管。但是,調查顯示,得州威斯特化肥廠報給監管部門的數據與實際情況并不一致,其上報的材料名稱和數量信息均與實情不符,因此這個小化肥廠實際上并沒有引起監管部門的注意。 事實上,美國國土安全部(DHS)有權對該化肥廠實施監管。按照美國當前的化工廠反恐標準(CFATS)綱要,當化肥廠及儲存設施每年生產、存貯或分銷的硝酸銨數量達到400磅及以上或無水氨數量達1萬磅及以上時,必須向國土安全部上報數據。不管是按硝酸銨還是按無水氨的標準,威斯特化肥廠均超過這一標準,但該廠從未向國土安全部提交過報告。 美國國土安全部發言人思科特麥克康內爾承認,該廠并未在該部掌握的具有高風險設施的4380個工廠名單中,該部一直都不清楚威斯特肥料廠的存在,該廠因此并未受到監管。國土安全部現在正在調查威斯特化肥廠是不是應當向該部門提交問卷調查表,該部按照調查表來確定相關工廠是否具有高風險。按照職責,美國國土安全部有權對擁有大量危險化學品但未及時上報的工廠實施罰款甚至關閉的權力。 美國國土安全部對得州威斯特化肥廠的失察,讓一些相關人士注意到美國化工廠反恐標準在執行過程中存在問題。如果國土安全部的工作人員能夠實地到威斯特化肥廠核查監管,對該廠存在的安全問題及時予以糾正的話,即使發生事故的話,損失也會小得多。 |
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