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 　　2017年12月27日，發(fā)改委組織了煤企和煤頭尿素企業(yè)座談會，筆者發(fā)表了評論《更多化肥保供政策在路上》的文章，終于在1月15日，發(fā)改委等12部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2018年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對保證2018年春耕化肥供應(yīng)的措施進(jìn)行了進(jìn)一步明確，這是繼去年11月下旬以來，政府針對化肥價格快速上漲和保障春耕用肥做出召開的第三個專題會議。

　　這次《通知》中的最后，指出“及時協(xié)調(diào)解決當(dāng)前和春耕期間化肥等農(nóng)資市場供應(yīng)中出現(xiàn)的重大苗頭性、潛在性、傾向性問題，并向國務(wù)院主管部門和省級人民政府報告”，充分體現(xiàn)了政府對三農(nóng)工作的重視，那么這些措施是否行之有效呢?筆者認(rèn)為考慮當(dāng)前的實際情況，政府已經(jīng)做了最大的努力。

　　首先思路正確。《通知》中提出全力保障化肥生產(chǎn)是保供的基礎(chǔ)增加供應(yīng)才是最有效的抑制價格上漲的手段，符合市場規(guī)律，避免了過度的行政干預(yù)對價格的扭曲，說明了政府運用市場化手段來調(diào)控市場的能力有了進(jìn)一步提升。

　　其次措施得力。筆者之前曾分析過，今年化肥的供應(yīng)受到環(huán)保和原料的剛性約束，使得供應(yīng)量無法對價格進(jìn)行相應(yīng)，即使價格再高，供應(yīng)量也無法增加，這是筆者之前對春耕化肥供應(yīng)短缺擔(dān)心的根本原因。這次《通知》中明確要求“在供暖季后期加大力度保障化肥生產(chǎn)用天然氣、煤炭供應(yīng)和價格穩(wěn)定。各電網(wǎng)企業(yè)要全力保證化肥生產(chǎn)企業(yè)的用電需要。允許污染物達(dá)標(biāo)排放的化肥、煤炭生產(chǎn)企業(yè)正常開工生產(chǎn)，切實提高化肥生產(chǎn)供應(yīng)量”。可以說，在現(xiàn)行的條件下，政府盡了最大的努力去解除這些剛性約束，尤其令筆者欣慰的是《通知》中要求在供暖季后期而不是供暖季結(jié)束就加大力度保障化肥企業(yè)用氣、用煤，間接地指明了保障化肥生產(chǎn)的原料供應(yīng)是第二順位，這可能會使氣頭化肥企業(yè)的復(fù)產(chǎn)比預(yù)期的大大提前。不僅如此，《通知》中還在交通運輸、資金等全方位對化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了傾斜，為實現(xiàn)化肥的增產(chǎn)，政府幾乎做到了“要槍給槍，要炮給炮”，因此筆者認(rèn)為措施得力毫不過分。

　　在增加淡儲上，筆者雖有一點異議，但《通知》中對筆者前期擔(dān)心的淡儲會抬高價格的問題也提出了更多的應(yīng)對措施，如儲備期可提前出庫，旺季及時動銷等措施。

　　有人總結(jié)，中國有個怪圈，越是調(diào)控的東西越漲，筆者對此并不否認(rèn)，但我們必須清楚地看到調(diào)控本身就是出了問題后的糾偏，是治病的過程，病來如山倒，病去如抽絲，不可能一蹴而就，但沒有調(diào)控就可能失控。毫無疑問，這個《通知》是一份高質(zhì)量的市場化調(diào)控方案，是對化肥行業(yè)最大的支持和肯定，對抑制化肥價格的快速上漲有一定的積極作用。

　　化肥企業(yè)的盈利確實沒有其它化工產(chǎn)品高，但這個時候最能體現(xiàn)化肥企業(yè)的使命與擔(dān)當(dāng)，在農(nóng)產(chǎn)品價格低迷的時候，化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)牢固樹立“四個意識”，不追求過高的利潤，盡最大的努力多產(chǎn)化肥，以保證春耕的化肥供應(yīng)，避免化肥價格的大幅上漲。