近期化肥價格暴漲,磷肥、鉀肥價格突破去年新高,而氮肥也接近去年高點,何以至此?政策應對失誤是關(guān)鍵。
雖然從去年10月15號開始對部分化肥出口進行法檢,但遺漏了硫酸銨、合成氨和工業(yè)氯化銨。海關(guān)統(tǒng)計的出口數(shù)據(jù)顯示,1——2月份化肥出口總量255萬噸,大致推算,從去年10月份到2月底出口的硫酸銨數(shù)量高達近500萬噸。假如當初限制了硫酸銨出口就相當于增加了國內(nèi)等氮量250萬噸尿素和300萬噸硫酸的供應量。筆者當初多次建議限制硫酸銨出口,假如被采納,今天的尿素和磷肥能漲價如此嗎? 如果不是印度率先簽訂大合同,中國的鉀肥進口依然是“艱苦”談判進行時,遙遙無期。筆者一再建議,相關(guān)部門要主動介入,采取數(shù)量優(yōu)先的進口策略,否則,大合同價格不會是頂部,果然被筆者言中:近期鉀肥價格已經(jīng)漲到了近5000元/噸。 本來在供應緊張和價格上漲時,理應加強供應和拋儲,反倒是出臺了個夏管肥,變成了以財政補貼的方式來鼓勵“囤積居奇”。 雖然本輪化肥價格大漲有俄烏沖突突發(fā)性事件的影響,但列舉了上面的事實,筆者認為地緣沖擊是其次的,關(guān)鍵是沒有做好自己的事。 只要補貼30億元就可以解決鉀肥的問題;限制硫酸銨和合成氨的出口可以解決氮肥和磷肥價格上漲的問題,其效果遠好于保供專班和優(yōu)先保供化肥企業(yè)的原料供應。如此簡單有效的調(diào)控辦法就是不被采納,實在讓人看不懂。 化肥大幅漲價誰買單? 當然是農(nóng)民和政府。參照去年同期的化肥價格,今年發(fā)放的農(nóng)資補貼可能需要高達1000億元以上的財政資金。現(xiàn)在化肥價格還在漲,到底發(fā)放多少補貼合適?補貼不到位,就是農(nóng)民買單;補貼到位,就是政府買單。即使發(fā)放高額的補貼,能不能轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民種糧的積極性是存疑的,而通過保供措施和財政補貼降低化肥價格只有農(nóng)民受益,相當于“專款專用”,因此效果遠好于直接對農(nóng)民發(fā)放補貼。 不得不說,筆者人微言輕,喊破了嗓子,也沒有人響應,但央企、國企和行業(yè)協(xié)會作為政府的智囊,難道就沒看出問題的解決之道嗎?為什么不積極向相關(guān)部門獻言獻策?會不會有意把政府的決策往對自己有利的方向引導?難道國家的利益、國家糧食安全的重要性低于部門利益嗎?化肥演變到今天的地步,需不需要追責? 有調(diào)控的工具和調(diào)控的意愿,前期基于對相關(guān)部門的信任,筆者一直認為從政策層面化肥市場是偏利空的,但到今天,筆者失望甚至絕望了。 |
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誰在為化肥漲價買單? |
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