當(dāng)前，國家相繼出臺政策，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)藥化肥使用減量化。全國人大代表、湖南鳳凰鄉(xiāng)河伯潭村村主任楊莉表示，推進(jìn)化肥減量增效，既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)需要，對保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、控制面源污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全具有十分重要的意義。她建議，這些工作仍需加強(qiáng)和推進(jìn)，可以制定農(nóng)業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，從使用端建立化肥使用和利用率數(shù)據(jù)庫。 楊莉代表以湖南省為例介紹，省內(nèi)出臺了《湖南省防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計劃》（2018~2020）和《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動計劃（2018~2020）》， 隨著政策大力推動與實(shí)施，湖南省科學(xué)施肥水平不斷提升，化肥使用量控制取得了不錯的成績，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是糧食安全發(fā)揮了不可替代的作用，但仍存在施肥結(jié)構(gòu)不合理、化肥流失率高、施肥方式落后、有機(jī)肥資源利用率低等問題。2016年全省化肥使用量已近800多萬噸，以氮肥、磷肥用量最大，氮、磷的污染已成為湖南省最主要問題之一，且部分地區(qū)化肥使用量依然處于增長狀態(tài)，高于全國平均水平。過度依賴化肥、過量施用化肥，不僅增加生產(chǎn)成本，浪費(fèi)肥料資源，而且破壞耕地質(zhì)量，加劇面源污染。 楊莉代表建議：一是從使用端建立化肥使用和利用率數(shù)據(jù)庫，制定農(nóng)業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，從末端監(jiān)測水質(zhì)，既能有效掌握化肥農(nóng)藥流失率數(shù)據(jù)，又能有效防治面源污染，讓農(nóng)業(yè)面源污染數(shù)據(jù)不再零散、不可監(jiān)控，更能有效找出問題，優(yōu)化化肥施用方案，合理分配化肥使用量。二是建立并完善全省土壤養(yǎng)分信息，針對不同地區(qū)土壤情況，制定專用肥料配比和施肥方案，形成一套各地化肥配比系統(tǒng)。三是建立基本農(nóng)田檔案、規(guī)�；r(nóng)場檔案，對于重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)模化農(nóng)業(yè)建立化肥使用量控制標(biāo)準(zhǔn)；對于完全施用有機(jī)肥、綠肥等規(guī)�；r(nóng)場、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等建立生態(tài)生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制，有效激勵化肥減量化。四是加大農(nóng)村化肥減量和科學(xué)施用宣傳教育力度。建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，完善測土配方施肥專家系統(tǒng)及手機(jī)信息平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、手機(jī)短信服務(wù)、觸摸屏服務(wù)等方式，加快科學(xué)施肥技術(shù)的推廣。 |
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